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推进调解组织建设,使中美关系保持在健康、稳定、持续发展的轨道上

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二是扩大合作。盖过负面声音最好的东西,就是把中美合作面做得更大。其中经济合作最值得期待。中国经济形势出现新变化,美国经济也刚脆弱复苏,世界经济总体形势低迷,人们期待此访能体现中美经济合作,不仅共同助力中美经济发展,而且体现世界第一、二大经济体共同引领世界经济走向复苏的大国责任,正如去年中美气候变化协议在气候变化这个全球性问题上展示了中美合作一样。

会议后,眉山市两级法院对各项工作进行了梳理和进一步规范,在加强调解队伍培训、落实工作制度的同时,还将重点培育金融调解组织等10多个行业调解组织。
(记者 聂敏宁 姜郑勇 通讯员 钟成)

王缉思:总的来看,中美关系没有发生质的下滑,两国高层有加强接触和合作的强烈愿望。因此,我对中美关系是乐观的,中美关系不会走上对抗的不归路,更不可能发生大规模军事冲突。

案件起诉到仁寿县人民法院视高法庭后,法官联合管委会、派出所等相关单位共同做调解工作,促使厂方与工人达成调解协议,并在3日内将工资兑现,保障了工人合法权利。

四是规划未来。元首会晤的意义在于抓大控小,登高望远。尽管奥巴马余任不多,但中美关系已经到了这样一个阶段,需要最高领导人着眼长远,深谋远虑,共同规划。从这个意义上讲,习主席此次美国之行注定会是一次具有历史性意义的访问。

眉山诉非衔接工作受到最高人民法院和各级党委政府充分肯定。4月9日,全国法院多元化纠纷解决机制改革工作推进会在眉山召开,最高人民法院院长周强出席会议并亲临现场调研,充分肯定眉山模式。

第一,力量对比的变化。这个变化还处于量变过程中,没有发生质变,但在质变的临界点上。看看去年GDP的总量,尽管中美还有大约7万亿美元的差距,但毕竟全球只有中美两国超过10万亿美元,无形中将中美力量对比的变化放大了。国际舆论看中美,已不再是以强-弱、超-强视角了,而是形成了老大-老二范式。

眉山市东坡区泡菜产业园区是全市百亿园区之一,泡菜远销全世界70多个国家和地区,东坡区泡菜产业局局长蹇清华介绍,过去,在泡菜产业发展过程中,订单
签订、蔬菜品质鉴定、收购价格等各类矛盾纠纷不断,在一定程度上影响社会和谐和产业发展。2012年起,园区泡菜行业调解组织成立,此后坚持第一时间介
入矛盾纠纷,绝大多数矛盾在园区内部自行化解。

积极因素是,双方都意识到要更加主动地、更加有力地管理分歧,不能任由中美关系滑入战略对抗的境地。

在诉非衔接的眉山模式中,构建完善调解网络,推进调解组织建设,特别是加强乡镇、社区和重点行业矛盾纠纷调解组织建设是一项重要工作。

阮宗泽:美国国内新一轮对华政策辩论中,有唱衰中美关系的声音。这些怀疑和批评的声音表明,美国正在对中美关系重新进行反思和评估,也说明了美国对中国未来的走向没有底,我们要高度重视。此次习近平主席的访问将展示中国坚定不移走和平发展道路,坚定不移推动中美关系健康稳定发展。宣示这种连续性有助于塑造、引导对中美关系的讨论。

近年来,以全面推进依法治国为总体要求,在党委和政府的强力主导下,眉山市中级人民法院及辖区基层法院深入推进诉讼与非诉讼相衔接矛盾纠纷解决机制改革
试点工作,有效整合各种化解矛盾纠纷的力量,大量矛盾纠纷得到有效分流、妥善化解,信访量持续排在全省末位,推进了当地社会治安防控体系进一步完善,探索
出一条基层平安建设的新途径,被誉为多元解纷的眉山模式。

王发恩 (新华社世界问题研究中心研究员)

在法院的积极推动下,覆盖市、县、镇、村、组五级的调解组织达11751个,并向农村
中心户、小区、商场、景区延伸。同时眉山建立横向到边的调解组织481个,当地泡菜、枇杷等具有地方产业特色的行业调解组织也先后培育起来,与人民调解、
行政裁决、仲裁等机制形成了协调联动的纠纷解决网络。在加强经费保障的同时,眉山还将民商事案件万人起诉率、民商事纠纷诉前调解率、委托委派调解成功率纳
入全市综治目标考核。

其次,要切实补足中美互动的规则赤字。在海洋、网络、太空等领域,中美之间的接触和互动越来越频繁。而如何管理在这些战略性领域的关系,尚缺乏行之有效的规则体系。如果没有交通规则,中美两个大块头就有可能撞车。

引入人民调解、行政裁决、行业调解和其他社会力量化解矛盾纠纷,最大限度调动纠纷解决网络的工作积极性,使社会治安防控体系建设进一步完善,防控网络进一步健全。

陶文钊:此访将厘清舆论对两国关系的种种看法,校正中美关系这艘大船的航向,使其继续朝着新型大国关系的既定目标乘风破浪前进。习主席曾经强调要以积水成渊,积土成山的精神建设中美新型大国关系。中美两国之间的合作面远远大于分歧。习主席即将进行的访问,可能在多个方面拓展中美两国合作的领域、继续推进新型大国关系建设。

近日,四川省眉山市仁寿县视高工业园区蓝迪家私厂因经营不善,欠下债务和工人工资近3亿元,128名工人因数月未拿到工资,多次围堵工厂大门,部分工人情绪激动,爬上厂房和园区管委会楼顶以死相挟。

因此,我期待这次重要访问能在如下方面取得成功:一是增信释疑,增强战略互信。对于美国国内许多针对中国新一轮改革种种不切实、不清楚的方面,这是增加理解和信任的最好机会。而美方也需要就中方关切的问题说清楚,讲明白。

第三,战略基础的变化。冷战后中美有共同的经贸利益,911事件后有共同的反恐任务,这些都是支撑中美关系发展的基础。但近期人们突然发现,这些基础要么在消失,要么在弱化。旧的基础在弱化,新的基础未形成,中美关系这艘巨轮出现一些漂流就不奇怪了。

在四个全面战略布局的推动下,中国正在进入发展的新的重要阶段,有很多不同于过去30多年的新特点,应推动美国适应中国发展的新常态,确保中国继续拥有一个和平稳定有利的外部发展环境,并为中国更好地承担国际责任创造条件。

王发恩:面对力量均势的变化,美国能否真正接受现实,与中国携手跨越修昔底德陷阱,共同创造一个新的未来?习近平主席提出的构建新型大国关系的主张是避免战略对抗的重要途径。从目前来看,还没有比这更好的选择,尽管美国人不愿心悦诚服地接受。

国家主席习近平将于9月22日至25日对美国进行国事访问,并于9月26日至28日赴纽约联合国总部出席联合国成立70周年系列峰会。

这将是习主席首次以国家元首身份对美进行国事访问并在联合国大会上讲话。以此次重要访问为契机,中美将如何扩大一系列双边、地区和全球性议题合作,建设性地管控分歧,使中美关系保持在健康、稳定、持续发展的轨道上,受到各界的关注和期待。

两国尤其需加深理解彼此的发展道路和历史文化。奥巴马总统在习奥瀛台夜话后公开表示,经过同习主席的深入交谈,进一步加深了我对中国的情况以及中国政府和领导人执政理念的了解。我更加理解中国人民为何珍惜国家统一和稳定。这种认识,对于未来推进中美新型大国关系的建设实在难能可贵。加深两国执政者的深度沟通以及两国民众之间的相互理解,是一项必须坚持不懈的工作。

中美关系合作面远大于分歧和矛盾

问题是,美国究竟如何适应变化了的中美关系呢?对于这个大的战略性课题,目前还看不出美方有成体系的、符合客观实际的战略性选择。

赵明昊:中美关系最明显的变化在于双方的合作与竞争同时在增强,南海、网络安全等成为双边关系中新的棘手问题。

中美关系正在发生有别于过去30多年的重大变化

值得注意的是,中美关系近年在气候变化、军事关系等领域取得的新进展,尚没有得到舆论的充分重视和肯定,包括中美合作应对非洲埃博拉疫情。应该看到,中美两国政府实际上一直在努力锻造合作的习惯。

袁 鹏 (中国现代国际关系研究院副院长)

警惕不要让低层级、次要的分歧上升为主要矛盾并被其绑架

袁鹏:在美国大选季已经铺开的大背景下,美国战略思想界掀起新一轮对华政策大辩论,其中不乏负面的言论。

第四,战略环境的变化。比如,两国领导人强调中美之间要构建新型大国关系,然而一些媒体却始终充斥着中美对抗或冲突的言论,使中美关系的客观面貌难被全面捕捉。而所谓第三方因素绑架中美关系的现象愈加明显。中美之间最近出现的一些矛盾,往往是因为日本、菲律宾等第三方,这是以前罕见的。

赵明昊 (中联部当代世界研究中心副研究员)

阮宗泽:当前中美关系发生了很大的变化,走到了一个新的关口,站在新的历史起点上。中美关系要重新审视未来发展方向。

如果要为中美避免修昔底德陷阱寻求历史教训,仔细研究中美关系自身发展的历史也许更有针对性。

袁鹏:这次访问具有三个重要历史背景:一是联合国成立70周年和世界反法西斯战争胜利70周年。70年历史沧桑,恰逢战后国际秩序面临重大而深刻变革。新一轮国际秩序如何构建、走向何方?国际社会期待听到中国领导人的声音,期待看到新时期中美之间的合作。

王缉思:中美双方都高度重视习主席此次访问。此次访问双方可能会试图达成这样的成果,向两国人民表示:中美两国还是要正常发展关系的,两国最高层有意愿且有能力控制住局势,使两国关系稳固发展下去。

赵明昊:建设新型大国关系,没有现成教科书可供遵循。要想解决这一世纪难题,中美唯有逢山开路、遇水搭桥。

三是中美关系处于重大转折关头。美国对华战略辩论如火如荼,美国大选序幕已经拉开。人们期待此访能够增信释疑,塑造气氛,给中美关系的未来指明方向。

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