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韶关市中院认定娄高明贪污117万余元,厦门市市场监督管理局以市委巡察组在巡察过程中发现的问题为导向

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近日,澎湃新闻从相关人士处获悉,娄高明被抓后,被其持续举报的韶关学院校长刘荣万,于2016年3月被广东省纪委作出除党籍、撤销校长职务、降为科员使用的处分。

人民网北京4月1日电
据中央纪委监察部网站消息,“制定整改措施135条,针对移交问题线索立案4件,初核7人,处分1人,组织处理6人,谈话函询1人。”近日,厦门市市场监督管理局以市委巡察组在巡察过程中发现的问题为导向,认真落实巡察反馈整改工作。

娄高明妻子廖筱萍称,2003年,娄高明应韶关市政府的邀请,从广东省农业科学院兽医研究所,被引进至韶关学院,前往广东养猪业最集中的粤北城市韶关进行教学研究工作。

2016年巡察工作启动以来,厦门市把巡察工作作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手,紧紧围绕党的领导、党的建设、全面从严治党以及“六项纪律”,以问题为导向开展巡察,充分发挥巡察监督“利剑”作用,前四轮共巡察8家单位,针对移交问题线索立案29人,处分23人。

2014年9月,教育部出台红七条,明令禁止高校教师不得抄袭剽窃、篡改侵吞他人学术成果。娄高明据此上书广东省教育厅,反映韶关学院违规变更协同创新项目主持人、剔除协同单位的协同骨干等问题。同年10月,娄高明还向广东省纪委、检察院实名举报韶关学院校长刘荣万贪腐。

“巡察不是一次了事,巡察不但要发现问题,形成震慑,更要推动建章立制,堵住制度的漏洞。”市委巡察办相关负责人表示,目前,厦门市正在制定巡察工作五年规划,进一步完善巡察工作方式方法,推动全面从严治党向基层延伸。

娄高明

市委巡察办对巡察中发现问题的整改情况实行销账管理和跟踪督办制度,对整改不力的严肃问责。被巡察单位第一时间在媒体公布巡察整改情况,确保巡察取得实实在在的效果。

2009年1月,韶关学院聘任娄高明为该校英东动物疫病研究所所长,为该校唯一的重点岗特聘教授。

为提升巡察工作的有效性和针对性,厦门市巡察工作紧盯重点人、重点事和重点问题,采取“普遍谈了解情况、重点谈锁定情况、反复谈取得实证”的方式增强发现问题的精准度。在巡察过程中,对线索清晰、性质恶劣、影响较大的问题,巡察组采取“短平快”节奏,直奔问题、深挖细查,并对巡察发现的各类问题进行综合分析,分类梳理,建立巡察工作台账,形成问题清单和整改建议清单,将巡察发现的问题反馈给被巡察单位。

2015年7月24日,广东省韶关学院教授、国家科学技术进步奖二等奖娄高明在广州南站被抓时,他刚去过广东省检察院,跟进他举报韶关学院时任校长刘荣万贪腐一事的进展。

履历显示,现年52岁的娄高明是享受国务院特殊津贴的专家、二级教授。2005年因伪狂犬病基因缺失疫苗的研究与应用成就突出,娄高明获得国家科学技术进步奖二等奖。

2014年1月4日,娄高明从福建福清采集到一份猪病料,命名为福清株。4天后,他发现自己放在研究所的福清株不见了,遂报警。

韶关学院相关人士向澎湃新闻证实,该校的确没有制作和销售疫苗的资质,也没有向社会提供猪类疫病检测的资质。

而对于娄高明2009年1月才被任命为英东研究所所长,起诉书认定相关涉案单位和个人在2009年之前委托研究所进行检测和制作自家疫苗,法院认定系表述有误,予以纠正。

针对上述指控的事实,韶关检方列出大量言辞证据。法院在审理后,对虚列冒领劳务费一项指控不予支持。

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至此,娄高明与学校的矛盾公开化。娄妻廖筱萍还称,2015年2月,的于文涛、黄健强联合其他4人向韶关学院纪委和人事处状告娄高明贪污部门基金17万。韶关学院人事处一负责人通过QQ将举报信传给娄高明,要求其作解释,娄逐项说明驳斥,将纸质材料交给了学校。

案卷显示,娄高明被韶关市浈江区检察院拘捕时,原因是涉嫌贪污科研经费60万元。到了韶关市检察院起诉时,指控的主要事实变成了贪污检测费和疫苗费。

遭举报校长被撤职,降为科员

随后,韶关学院任命该校副校长王羽梅担任协同创新平台项目主持人,任命韶关学院校长刘荣万为项目管委会主任。

但在起诉中,检察院提供的施某证词称,施某的公司口头委托韶关学院提供技术服务。

检方指控的事实中,施某的公司与娄高明个人签订的技术服务协议时效为2009年至2016年,时间最长,涉及金额最多,共计76万元。检方起诉后,娄高明家属找到施某,他出具了一份手写证明,内容与他告诉澎湃新闻的一致。

上述6家公司之一的负责人施某,是该案证人之一,3月30日,他向澎湃新闻表示,他的养猪场确实没有和韶关学院就疫病诊疗签订任何协议,只是和娄高明有服务协议,他们支付给娄高明的钱,与韶关学院没有任何关系。

对于娄高明的行为是个人技术服务还是职务行为,韶关中院认为,娄高明除负责教学和科研任务外,其从2006年起结合所承担的科研任务,还对省内外多家养殖企业数十个猪场进行技术咨询与技术服务工作,并负责提供疫病防疫指导。其在单位从事的工作内容和职权范围属于公务范畴,故其应视为国家工作人员,符合贪污罪的犯罪主体构成要件。

2017年1月5日,韶关中院对该案作出一审判决,认定娄高明任韶关学院英东动物疫病研究所所长期间,利用职务之便,以收入不入账等方式非法侵吞公共财物117万余元,且拒不认罪悔罪,判处其有期徒刑六年,并处罚金五十万元。

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