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关于中国企业收购加油砂企业和高科技企业,即日起开展规范执行行为专项整治行动

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□ 本报记者 周斌

中新网多伦多4月19日电 (记者
余瑞冬)中国新任驻加拿大大使卢沙野当地时间4月18日在多伦多出席加中贸易理事会举办的午餐会并同多伦多地区工商界代表见面时,对加拿大民众关切的有关中加双方商签自由贸易协定(FTA)的三方面问题作出回应。

最高人民法院在今天召开的新闻通气会上宣布:即日起开展规范执行行为专项整治行动。整治行动重点解决“灯下黑”问题,整饬队伍,清理门户,狠杀不规范的行为,坚决查处一批违法违纪执行人员。

卢沙野说,自己来到加拿大后,通过阅读媒体和同各界人士接触,发现加民众对中加双方商签FTA主要有三个关切。一是对中国国有企业抱有偏见,主张禁止中国国企进入加市场;二是害怕中国企业收购加油砂企业和高技术企业;三是主张把人权问题纳入FTA谈判中。

众所周知,过去一年多来,全国法院向执行难全面宣战,惩治老赖由1家单干变为24部门联手,100余项新招亮剑,让失信人“一处失信、处处受限”,执行工作取得重大进展,群众拍手称快。

他就此一一作出回应。首先,加拿大人不应该对中国的国企抱有偏见。中国的国企是中国国民经济的支柱,承载着中国经济社会发展的半壁江山,为数千万中国人提供就业,为全体中国人民提供水、电、燃气、交通、医疗、教育等公共服务。他们和其他类型的企业,包括私营企业和外国投资企业一样,都是按市场规则开展经营的,所不同的是,他们不仅要向国家上缴税收,还要上缴一部分利润,由国家用来投资公共设施和提供社会服务。“中国的国企不是恶魔,而是呵护人民生活的保姆。加拿大也有国企,只是叫法不同。而且加拿大这个国家最初就是建立在国企基础上的,上世纪60年代加拿大还进行过大规模的国有化运动。”卢沙野说,“我不知道加拿大人是否对加拿大国企也采取歧视态度。如果中国政府对加拿大国企进入中国市场采取歧视政策,加方作何感想?”

眼下,法院为何突然要向自己开刀呢?最高法执行局副局长吴少军对此作出解读。

第二,关于中国企业收购加油砂企业和高科技企业。卢沙野坦率地说,说实话,在当前全球石油价格十分低迷的情况下,中国企业收购加油砂企业做的是亏本买卖。加拿大油砂在当前国际油价下是不具竞争力的,即使加拿大人不反对中国投资加油砂行业,我相信也不会有中国企业对加油砂感兴趣。至于中加高科技企业间的合作,这是互利的,一个愿买,一个愿卖,纯属商业行为,不应老拿国家安全问题说事。中国是外国网络间谍活动的受害者,而不是网络间谍活动的实施者。说实话,在很多高科技领域,中国不是比加方落后,而是先进。

解决法院自身失范问题

第三,关于是否应该在FTA谈判中纳入人权议题。卢沙野说,自己多次讲过,中方不主张在FTA谈判中掺杂太多的非贸易、非商业因素。“这并不是我们害怕这个议题,中国在二、三十年时间里使7亿人口摆脱贫困,对世界减贫事业贡献率超过70%,这是人类历史上最大的人权成就,我们会怕谈论它吗?即使按加方的人权概念来谈,我们也不怕。我们不反对民主、人权价值本身,我们反对的是把自己的做法定为一尊,甚至强加于人。条条大路通罗马。每个国家实现民主、人权目标的路径是不同的。中国古人说:‘物之不齐,物之情也。’如果一定要强求一律,要求别的国家照搬照抄自己的模式,那只能导致水土不服,生出怪胎来。看看西方国家在世界各地推广西式民主造成了多少恶果。难道不应该反思吗?所以,我们不主张在FTA谈判中谈民主、人权,是为了避免争论。要想争论,我们可以换个场合。”

据吴少军介绍,开展专项整治行动,有三大原因:专项行动效果好;法院自身失范问题确实存在需要解决;要让人民群众切实感受到执行工作的新气象。

卢沙野表示,作为中国驻加拿大大使,自己的重要使命就是推动中加友好关系在已有的基础上取得更大发展。下一步,中加将继续保持两国高层和各级别交往,增进了解,增强互信;继续大力落实两国总理互访成果,推动双方各领域合作取得更大进展,力争实现2025年双边贸易额在2015年基础上翻番的目标。中方希望加快推进双边自贸协定探索性讨论进程,为两国企业开展合作创造更好的条件和环境;希望进一步加强两国投资合作。

涉党政机关执行积案清理活动、涉民生执行集中行动、反规避专项行动、执行案款清理活动……过去一年多来,最高法和各地开展一系列专项行动,取得明显成效。

吴少军说:“专项行动治标,但可以为治本赢得时间、积累经验,是推动治本工作的有效手段。这个有效手段要继续用好,最高法鼓励各地根据本地实际情况和突出问题积极开展各项专项行动。”

实际上,执行难问题的产生和长期存在,是各种因素相互交织、各种矛盾相互作用的集中体现,既包括社会诚信体系不完善、社会法治环境欠佳、部分被执行人没有履行能力等方面的原因,也存在法院自身失范的问题。

吴少军指出,解决执行难是一项系统工程,需要各有关方面的大力支持和全社会的积极参与,法院首先需要向自己“开刀”,解决自身存在的问题。

这次专项整治行动,就是对法院自身存在的问题不回避、不遮掩,狠下决心,以壮士断腕、刮骨疗毒的勇气,采取坚决措施,对各类失范问题予以严厉整治,向全社会展示全新的执行面貌,为深化执行制度改革奠定坚实基础。

2017年是基本解决执行难的关键之年、攻坚之年、见效之年。离基本解决执行难的目标已不到两年时间,能否取得最后胜利,今年至关重要。

吴少军告诉记者,在这全力解决执行难的关键性阶段,最高法调研却发现,吃拿卡要、冷横硬推的现象仍时有发生,消极执行、拖延执行、乱执行、违纪等屡禁不止。这些执行领域的害群之马,使广大执行干警付出的心血付诸东流,极大损害了执行的声誉,严重影响人民群众对司法的信任和信赖。

吴少军说:“执行工作是一项直接服务人民群众的工作。其他各项工作开展得再好,只要人民群众感受不到,就不能算真正做得好、做到位。”为让人民群众切实感受到执行工作的新气象,此次专项整治行动,重点就是要解决“灯下黑”问题,采取严厉措施,狠杀不规范的行为,坚决查处一批违法违纪执行人员。

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