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让已经潜逃的无处藏身,全国首家安全生产检察室接待民众来访

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追逃追赃“战果”显著 今年重点追缴涉案资产

全国首家安全生产检察室接待民众来访。 王加军 摄

公开报道显示,已有“百名红通人员”在国内接受司法审判。2016年7月26日,北京市首个归案的“百名红通人员”孙新以挪用公款罪和贪污罪被判处有期徒刑14年半。2017年1月23日,经江西上饶市中级人民法院公开审理,“百名红通人员”第2号、江西省鄱阳县财政局经济建设股原股长李华波被判处无期徒刑。

从约谈企业负责人、监督整改重大安全隐患,到立案监督安全生产行政执法案件,再到介入事故调查,黄岛区检察院的“三段式”介入监督机制不仅完善了当地安全管理制度,而且有力推动了安全生产治理法治化水平。

两年来,名单上已有40人陆续成功归案,超6成为经劝返回国投案自首。这些人外逃前均牵涉经济问题,其中有19人涉嫌贪污,7人涉嫌受贿。公开报道显示,他们中已有人在国内接受司法审判。

一提到检察院,民众第一反应是对刑事犯罪案件依法审查批捕、提起公诉以及依法对贪污贿赂和渎职侵权犯罪进行侦查等,很难会联想到检察机关也会立足检察职能积极参与到安全生产法治体系建设中,运用打击、监督、预防等多元化手段和有关部门一起防范和杜绝重大安全生产事故的发生。

40人已成功归案 超6成经劝返投案自首

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记者梳理发现,有25人经劝返回国投案自首,超过40名到案“百名红通人员”的6成。此外,杨秀珠胞弟、原温州市明和集团公司法人代表兼总经理杨进军等7人被强制遣返;广东省广州市花都区原政协主席王雁威等6人被缉捕;另有2人死亡。

“设立安全生产检察室,是2013年发生‘11·22’中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故之后。”黄岛区检察院预防科科长张金实认为,这是为推动从源头上预防和减少安全生产责任事故。

从涉嫌罪名上看,这40人外逃前均牵涉经济问题。有19人涉嫌贪污,7人涉嫌受贿,4人涉嫌虚开增值税专用发票,4人涉嫌诈骗,3人涉嫌职务侵占,另各有1人涉嫌洗钱、挪用公款以及行贿。

据了解,自2014年底成立以来,安全生产检察室共受理群众来信来访83次;发现职务犯罪案件线索5件5人,审查起诉公安机关移送的危害安全生产刑事犯罪案件19件19人,法院已全部作出有罪判决;开展安全生产警示教育预防宣讲26次,受教育的人数达到1800余人;与辖区办事处打造安全生产信息共享机制,及时发现并监督整改安全生产隐患20余处,帮助企业完善安全生产规章制度8条。(完)

今年4月,据美国多家媒体报道,“百名红通人员”湖北省武汉市原发改委主任徐进和其妻、中国人保湖北分公司原副处长刘芳,卷入一起EB-5投资移民诈骗案,两人通过诈骗项目获得了绿卡。有律师表示,因为涉嫌签证欺诈,二人并没有资格申请移民美国,等待他们的将是被遣返回国。

中新网青岛4月17日电 (记者
胡耀杰)记者17日来到青岛市黄岛区检察院,走访了从首届“守望正义——群众最满意的基层检察院”评选中脱颖而出,成为全国十个获此殊荣之一的基层检察。该院设立的全国首家安全生产检察室效果显著,并探索形成“事前联防、事中联治、事后联惩”的“三段式”介入监督机制,创新安全生产检察方式。

距离中国官方首次曝光“百名红通人员”名单已过去整两年。

黄岛区检察院研究室主任迟东军介绍说,安全生产检察室与该院预防部门合署办公,对内实行预防牵头,侦监、反渎、民行、派出检察室等多部门协作配合、一体联动;对外实行检察机关牵头,多家监管部门共同参与、联席联动。由此,诞生了“事前联防、事中联治、事后联惩”的“三段式”介入监督机制。

本月17日,“百名红通人员”第75号、原宁波远望技工贸公司副总经理李世乔从加拿大回国投案自首。至此,“百名红通人员”名单上已经有40人成功归案。

中美两国间反腐败合作,正通过既有机制不断发挥作用。“百名红通人员”头号人物、浙江省建设厅原副厅长杨秀珠的成功归案,就得益于中美执法合作联合联络小组(JLG)的正常运行。

2014年11月,在担任亚太经合组织反腐败工作组主席期间,中国主导通过《北京反腐败宣言》,成立APEC反腐执法合作网络,包括美国在内的与中国没有签署引渡条约的国家签署了宣言。

天网恢恢,虽久必追。在这些人中,外逃时间最久的原深圳玉威实业公司总经理朱海平,至2016年7月投案自首时已藏匿美国18年。杨秀珠、黄玉荣、闫永明、朱振宇、张丽萍、王诚建、杨进军、戴学民、王佳哲等人的外逃时间也超过了10年。

中央追逃办负责人表示,外逃人员主动回国投案自首的将依法予以从宽处理,对外逃不归、逃避处罚的将一追到底并依法从严惩处。

美国、加拿大是这40人外逃的主要目的地。亚洲国家泰国、新加坡、马来西亚、韩国等国也是一些外逃人员的藏身之地。也有人选择逃往几内亚比绍、加纳等较为“冷门”的非洲国家,甚至还有加勒比海岛国圣文森特和格林纳丁斯这样的尚未建交国。

让已经潜逃的无处藏身,全国首家安全生产检察室接待民众来访。此外,最高检从当年9月起开展为期半年的职务犯罪国际追逃追赃专项行动,集中追捕潜逃境外的职务犯罪嫌疑人。央行联合公安部、最高法、最高检、国家外汇管理局下发通知,对地下钱庄违法犯罪活动,利用离岸公司账户、非居民账户等协助贪污贿赂等上游犯罪向境外转移犯罪所得及其收益的犯罪活动等进行集中打击。

“2014年至2016年,我国先后从90多个国家和地区追回外逃人员2566人,其中党员和国家工作人员410人,追回赃款86亿元人民币”“1283人主动回国自首或被劝返回国,新增外逃人数从2014年的101人降至2015年的31人,再降至2016年的19人……”

除这40人外,其他“百名红通人员”也有迹可寻。王清伟、贺俭、贺业军、胡玉兴、虞泰年、李文革、杨希利、陈兴铭等人就曾被媒体提及近况。他们有的在华人超市当过销售员,有的在经营一家农场,有的被曝在当地拥有价值65万澳元的住宅。

中国与其他西方国家的反腐合作同样进展明显。2015年7月17日,中法引渡条约正式生效。一年后,公安部“猎狐行动”首次从法国引渡一名涉嫌非法吸收公众存款罪逃犯。同年12月13日,中意引渡条约、刑事司法协助条约正式生效。2016年9月,中国与加拿大签署《关于分享和返还被追缴资产的协定》,为跨境追赃搭建合作机制。中国与新西兰在重点个案上开展良好合作,吉林通化金马药业有限公司原董事长闫永明在去年回国投案自首即是例证。

在看到“避难”申请无望,特别是2015年9月18日,其胞弟杨进军在潜逃美国14年后依然被遣返回国,杨秀珠的心理防线逐渐崩塌。2016年7月,杨秀珠请求美方撤销“避难”申请,正式提出愿意回国自首。8月,美国移民法庭当庭判发遣返令。11月16日,杨秀珠正式归案,追逃工作圆满收官。

2015年4月22日,国际刑警组织中国国家中心局集中公布针对100名涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员的红色通缉令,加大全球追缉力度。

这是3月下旬从全国追逃追赃工作培训班上传来的信息。十八大以来,作为全面从严治党和反腐败斗争的重要一环,国际追逃追赃工作不断取得新成效。中央纪委秘书长杨晓超评价,海外“避罪所”坍塌,“海外不是法外”的反腐败态势已经形成。

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