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宣布波音737完工和交付中心落户舟山,监管信息、财政预算、食品药品安全等重点领域信息公开

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此前,浙江省政府已批复同意设立舟山航空产业园。依托波音737飞机完工和交付中心项目,浙江将集聚一批为波音配套的航空装备及零部件制造企业,突破发展航空金融等服务业,力争将舟山打造成全国领先的航空高端研发制造基地。

此外,《报告》还披露,多数评估对象未公开规范性文件和规章草案的意见征集反馈信息。对规范性文件草案和规章草案征集到的意见建议进行反馈既是对人民群众参与决策的尊重,有助于让人民群众体会到政府机关开门纳言的诚意,也是对规范性文件进行前期解读的一种形式。但评估发现,52个国务院部门、24个省级政府未公开2016年规范性文件草案征集意见的反馈情况(包括规范性文件意见征集的整体情况、采纳情况),分别占96.30%、77.42%;49个国务院部门、15个省级政府未公开2016年规章草案征集意见的反馈情况,分别占90.74%、48.39%。

据了解,波音项目由两个部分组成,一是波音公司与中国商飞合资的波音737完工中心,二是波音公司独资的737交付中心。项目一期占地40公顷,主要设施包括制造机库、喷漆机库、交付中心办公大楼、检修机库以及消防站、仓储设施、停机坪和滑行道等。

而且,随机抽查结果的发布位置不规范。评估对象门户网站均未设置专门的随机抽查结果公示栏目,影响随机抽查结果公开效果。比如,有的国务院部门在信息公开目录中发布随机抽检结果信息;有的部门在监督检查司局网站工作动态栏目中发布随机抽检结果信息;有的部门在监督检查栏目中发布随机抽检结果信息;有的部门在执法检查栏目中发布随机抽检结果信息;有的部门则在通告、业务或要闻栏目中发布随机抽检结果信息。

波音项目是中美两国加强高新技术领域合作的一大突破。2016年10月28日,浙江省、美国波音公司、中国商飞公司在杭州签署战略合作框架协议,宣布波音737完工和交付中心落户舟山。

确立政务公开工作的分管领导并将“政务公开工作”列入其工作分工,向公众公开,有助于落实总体部署、严抓责任的工作机制。但评估显示,除了两个国务院部门未提供相关材料,无法判断是否明确了除分管领导外,在明确了政务公开工作分管领导的52家国务院部门和31家省级政府中,有41个国务院部门和16个省级政府未在网站上公开有关领导分工负责政务公开工作的情况,分别占78.85%、51.61%。其中,有不少行政机关在领导的分管工作页面中注明“分管办公厅”,公众需再跳转到其他页面查询办公厅的具体职责,很不方便,所以在此次评估中,未将其视为将“政务公开工作”列入了分管领导的工作分工。

新华社杭州5月11日电(记者黄筱
呼涛)波音737完工和交付中心11日上午在浙江舟山朱家尖航空产业园正式开工。国家发展改革委副主任林念修表示,这一生产基地开工表明中国的投资环境升级,坚持互利共赢的开放战略,外商投资便利化程度越来越高。

根据《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》、国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》中关于“双随机一公开”工作机制(即随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开)、事中事后监管模式的相关规定,社科院项目组对45家有随机抽查权限的国务院部门公开双随机信息的情况进行了评估。

据了解,建成后的完工中心,将开展737MAX系列飞机内饰安装、涂装及飞机维修和维护工作,计划每月交付8至10架飞机,年交付量约为100架。737MAX系列飞机的中国客户可以在本土接收飞机。

纳入绩效考核机制仍需落实

全国形成政务公开热潮

社科院采取观察各评估对象门户网站、分析各评估对象自报材料、开展依申请公开验证等方式,就政策公开、“双随机”监管信息、财政预算、食品药品安全等重点领域信息公开,以及热点问题回应、公开保障机制建设等进行了评估。结果表明,2016年,各地方各部门认真贯彻落实中办国办要求,加大政务公开力度,得明显成效,全国形成政务公开热潮。

将政务公开工作纳入政府绩效考核,有助于推动各级政府扎实推进“阳光政府”建设,有效保障公众的知情权和监督权。但评估显示,除了1个国务院部门、1个地方政府未提供相关材料外,18个国务院部门和3个省级政府2016年无部门年度考核或政府绩效考核,某国务院部门无法判断是否将政务公开纳入绩效考核,其余的34个国务院部门和27个省级政府中,仅有3个国务院部门和10个省级政府的政务公开工作所占绩效考核比例等于或超过4%。有20个国务院部门和8个省级政府未将政务公开工作纳入绩效考核,分别占58.82%和29.63%;有1个国务院部门和5个省级政府虽将政务公开工作纳入绩效考核,但所占分值低于4%;有10个国务院部门和4个省级政府虽将政务公开工作纳入绩效考核,但所占分值无法判断。

受国务院办公厅政府信息与政务公开办公室委托,中国社会科学院法学研究所对55个国务院部门、31个省级政府的2016年政务公开工作开展了第三方评估,并在今天对外发布《2016年政务公开第三方评估报告》。

□ 本报记者 万静

人民群众参与到政府决策过程中是提高政府决策科学性和民主性的重要方式,而公开决策草案,也就是本次评估中的规范性文件草案,并公开征集意见,是人民群众参与政府决策的重要前提。评估发现,28个国务院部门、13个省级政府的门户网站未发布过2016年规范性文件草案,分别占51.85%、41.94%。这说明,重大决策的预公开工作还有提升空间。

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