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官员财产公示是一个方向,有哪些过硬措施可以基本清除腐败

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中央一再提出加强领导干部作风建设,但仍有个别干部抱有侥幸心理,品行不正,行为不检,在网络高度发达的今天,“小说门”、“日记门”、“开房门”、“艳照门”……这“门”那“门”频发,个别干部腐化堕落、包养情妇、嫖娼宿妓被频频曝光。近日,中央编译局局长衣俊卿因为生活作风问题被免职再次敲响警钟。

闽南网1月28日讯
春节后,广东省韶关始兴县的公务员将可通过内网查阅当地526名官员的家庭财产信息。

2012年11月15日,中共中央总书记习近平履新后首提“打铁还需自身硬”,两天后,提出“物必先腐,而后虫生”,并强调“腐败问题越演越烈,最终必然会亡党亡国”。最高层对腐败的认知相当清醒。困难在于,反腐已经反了几十年,为何效果不彰?究竟存在何种缺陷?有哪些过硬措施可以基本清除腐败?措施如何才能落地?

韶关始兴与广州南沙、珠海横琴同为广东省委确定的官员财产公示试点。韶关市委书记郑振涛前日介绍,此次公示范围限定在党内,通过党政内网向公务员开放。该县副科级以上领导干部均将参与,总计526人。这意味着,始兴从县委书记、县长到局长、副局长,都在公示之列。

惩治腐败的威慑力,不是来自“躺着也中枪”的偶然性,而是“手莫伸,伸手必被捉”的必然性。不让有恶习的人混进领导干部与国家工作人员队伍,把没有资格的人清理出领导干部与国家工作人员队伍,不但是官员廉洁与官员公信度的需要,同时也是民主社会与政治民主进程的迫切需求。

至于纳入申报公示的家庭财产内容,郑振涛解释,将涵盖工资、奖金、津补贴、投资、房产和汽车六大类。

网络反腐逐年递增多名官员存在性丑闻

“现在进展很顺利,已经把526名干部的申报信息录入内网,正在进行整理和分析。按照省纪委的计划,春节后就可以在内网查阅。”郑振涛说,经过一段时间公示后,将根据进展适当向社会公开。

京华时报记者整理了截至2012年12月12日公开报道的29个网络反腐典型案例。其中,2008年2例,2009年3例,2010年7例,2011年8例,2012年19例。数据显示,利用网络手段反映官员腐败的现象逐年递增。

另讯继广州市市长陈建华、佛山市市长刘悦伦表态称“如有要求,愿意公开财产”后,深圳市市长许勤27日在广州举行的广东省人大记者会上称,他完全赞成陈建华与刘悦伦的意见,也会跟他们一样。许勤称,官员财产公示是一个方向,深圳会按照国家和广东省的相关部署和要求积极推动这项工作。

因网络监督而落马的官员(或人大代表),多存在生活作风腐败问题。统计显示,40个案例中,13起涉及性丑闻,占33%。

不少官员的落马源于“情妇翻脸”,甚至是被妻子举报。例如:广东省茂名市原副市长陈亚春,被情妇发帖举报贪污受贿;山东省农业厅副厅长单增德,给情妇写离婚承诺书后反悔,被情妇发帖曝光。

除了官员之外,还有两名人大代表因陷性丑闻被免职。一起发生在2011年,山东省聊城市人大代表周杰忠,被网友曝光其与不同女子的艳照。另一起发生在今年11月,黑龙江省双城市人大代表孙德江,被指控性侵前女主播和其他违法违纪行为。

官员因性丑闻案发早有先例,最容易吸引网络眼球。2004年,山东济宁原副市长李信下跪事件,是第一起著名的网络反腐案例,民间维权人士李新德在接到李信情妇的举报后发帖揭露,引起轰动。2008年,徐州泉山原区委书记董锋被妻子举报“一夫二妻”,也是在李新德的网站首发。

但李新德分析,仅因为性丑闻易受关注,类似的官员“看上去很多”。据他估算,8年多来,接手500多个各类维权案例,有性丑闻的不到10个,“性丑闻反映官员腐败一面,但不代表全部。”

衣俊卿被免是严格吏治明确信号

中央编译局局长衣俊卿被免职,舆论普遍将之与网上曝光的他同一女博士后不正当关系联系起来。新华网的消息只说衣俊卿“因为生活作风问题不适合继续在现岗位工作”,如果那段艳事的网络曝光是这名部级官员免职的唯一原因,那么这个故事可以看作为官环境变化的最新、也更加明确的信号。

官员出了经济腐败要被查处,这条红线已被全体官员和全社会熟知。官员艳事的背后大多藏着腐败,因此艳事虽然很能“臭”官员,但以往的“色”实际是查处贪腐中间穿插的小段子。

从新华网的消息中,还看不出衣俊卿事情的定性,但女博士后那篇“情色小说”发在网上不久,这位中央编译局局长就被迫离开他的办公室,还是给全社会留下强烈的印象。

环球时报的社评认为,中国已经来到真正在道德上严格要求官员的时代。过去也有要求,但由于监督不足而有了一些实际的余量。如今互联网把社会全体成员都变成了监督者,官员们在任何方面做了有悖规定和社会道德的事情,都有可能被揪出来,放到网上示众。因此今天对官员的高要求越来越成为动真格的。

不能不说,有不少官员并未对此做好心理准备,他们所处的实际环境也未必都做好了准备。但舆论不会等他们,互联网已经提升起民众的期待,对官员的各种要求只会逐渐变得更高,决不会向下回调。所有官员的唯一选择就是跟上这个大趋势。

昨天还有消息说,陕西一县委书记借用企业豪车被曝光后紧急归还。书记借辆车用如果发生在前微博时代,可能算不了什么。但今天它被曝光,就会“后果很严重”。

中国发展必须包括社会治理细节的质量提升,我们在不知不觉中走到这一步,而整肃官员行为成为社会迈出这一步的突破口。社会可能出现了双重甚至多重标准,在微博上提出要求的人未必自己就是道德模范,但互联网已经把规则确定,而且这在世界上有大量先例可循:官员必须带头做道德的严格遵守者,否则谁被揪住,谁就要为社会前进的决心祭旗。

这一变化会一直持续下去,对官场生态逐渐产生实质性影响。做官的吸引力在一路上升很多年后,有可能转向回落。这也是对中国社会久治不愈官本位思想的一次意外瓦解。

或许是过去做官的好处太多了,物极必反,中国互联网一出来,“仇官”的劲头甚至超过“仇富”。

当然,对官员的要求快速升级,官员跟上的程度以及由此产生的纠结,最终的承担者还是社会。这是中国前所未有的实践过程,社会的力该怎么使,有什么样的节奏,这样的摸索会自然发生。

中国的社会改革必须协调前进,这是任何一项重要改革得以成功并长期维系成果的保障。反腐败以及反官员各种不良行为的斗争已在中国真正打响,让相配套的改革措施跟上,包括那些让正派官员不吃亏的措施跟上,这同样是价值很高、值得高度重视的突破。

网络反腐被夸大反腐之路在何方?

官员财产公示是一个方向,有哪些过硬措施可以基本清除腐败。统计显示,由网络揭露出来的腐败案件在整个腐败案件中所占比例不大。纪检监察机关是反腐败斗争的专门机关。2012年纪检监察机关立案的案件中,案件线索有41.8%来源于信访举报,20.9%来源于公检法和审计机关移送,7.1%来源于办案中所发现,三者相加为69.8%。这一情况说明,反对腐败,纪检监察机关的确是主渠道。网络作为线索提供源固然重要,但数量有限。网络反腐的作用应当肯定,但过分夸大其作用则不切实际,反腐败还要靠主渠道。

另外,网络反腐是把双刃剑。一些腐败案件最先在网络上曝光,一些政府官员的不当言行在网上遭受猛烈批评,一些平时高高在上、作威作福、欺压百姓的官员在网络舆论的强大压力下威风扫地、狼狈不堪,各级干部则从中受到尊重民意、重视舆论监督的教育,这无疑是网络舆论的正面效应。但同时,网上爆料引发的一哄而起的围攻,往往不经核实、不容辩解、不辨真假,难免会有误伤;网上围观“不雅视频”,使严肃的反腐败斗争娱乐化、低俗化;非法窃听、偷拍成风,会恶化人际关系和社会风气,人人都可能成为受害者。

2012年12月30至31日,在湖南韶山,由湖南省人大原常委傅学俭任会长的湖南省华夏廉洁文化研究会、《清风》杂志社发起举办了“十八大制度反腐展望研讨会”,这次会议由民间举办,对最紧迫的现实问题提出了有针对性的真知灼见。南方周末摘录部分精彩观点,供读者参考。

香港经验:执法第一

郭文纬(香港廉政公署前副专员):我在廉政公署工作了27年。香港怎么从全世界最贪腐的社会之一变成国际公认的廉洁社会?打击贪污有四部曲。教育:不想贪;高薪:不用贪;预防:不能贪;执法:不敢贪。

不用贪。基本薪资应可以应付基本开支。山区小学教师一月薪资600块,不可能应付基本开支,他们会要求家长给礼物。菲律宾、柬埔寨的很多交警每天早上埋伏,抓普通交通案件,给一二十块就放人。

不想贪。加强学校的诚信教育。在香港的小学、中学、大学都有一些诚信教育。最有效的是电视传媒。讲个非常有效的例子:有个广告,前几秒是豪宅,爸爸妈妈和小孩子骑脚踏车,很幸福;接着是廉政公署出车,按门铃,在太太和孩子面前这个爸爸被抓;法院门口,他被戴上手铐押上囚车,孩子在后面追着哭,这个爸爸被人推进囚舍,大门关上:“贪污危害一生,危害家庭”;贪污报案热线电话266366。这广告对很多小孩子和父亲都很有作用。

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