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共享自行车告别,2人因为不满14周岁依法不予处罚

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不过,因为年龄特殊不予执行,就是对违法行为的纵容吗?答案是否定的。“以事实为依据,以法律为准绳”,是我国法治实践的基本原则,也是法治精神的体现。我国《治安管理处罚法》第十二条规定,不满14周岁的人违反治安管理的,不予处罚,但是应当责令其监护人严加管教;第二十一条规定,依照本法应当给予行政拘留处罚的,不执行的四种情形:已满14周岁不满16周岁的;已满16周岁不满18周岁初次违反治安管理的;70周岁以上的;怀孕或者哺乳自己不满1周岁婴儿的。从通报的情况来看,执法部门对于事件的处理合乎法律的要求和规范,严格执法并没有问题。

然而,共享单车“攻城略地”“野蛮生长”的姿态却让消费者“爱不起”。上海市消保委副秘书长宁海说,上海共享单车市场从去年以来爆发式增长,投诉量也随之飙升。2017年1至4月,上海市消保委受理共享单车类投诉2619件,比去年同期增长8.6倍,其中,投诉量最多的摩拜单车超过1100件。

两个事件行为情节性质各不相同,但是违法行为本身对他人人身安全的威胁、对社会的危害性显而易见,也正是基于此,一些网友难免产生情绪上的质疑:仅仅因为年龄特殊,没有实质惩戒,这事就算完了吗?

摩拜方面表示,企业欢迎团体标准的上线,作为国家标准化体系改革的一个创新,团体标准将推动行业健康发展,“相信随着市场的快速发展和变化,标准规定的细则在实施过程中也会根据实际情况做出适当调整和跟进。”

校园欺凌中的施害者也好,治安违法中的老年人也好,事件的处理结果本身已经向社会宣示了其行为的违法性,执法者也给出了否定性的评价;并且受害者还可以基于民事法律的规定,要求对其经济损害和人身损害进行赔偿。从这个角度来说,两个事件的处理恰恰反映了法律对于惩戒和教育矫治的兼顾。

新华社上海7月6日电题:全国首个团体标准公布
共享自行车告别“野蛮生长”还有多远?

实际上,部分网友没有意识到的恰恰是法律着眼更为柔性和长远的一面。未成年人、老年人、怀孕或哺乳妇女在身心状况方面都相对特殊,对于特殊情况、特殊群体,法律规则给予了特殊的覆盖和关怀。法律除了对违法犯罪行为的惩罚和预防,还有教育、矫治的功能。基于此,我国在治安处罚、刑事法律方面,都确立了未成年人、老年人的特殊保护制度。考虑到未成年人的长远健康发展和老年人身心状况,而对他们进行人性化的区别对待,正是从有利于违法行为个体接受教育矫治出发的特殊处理。可以说,不执行或不给予处罚,并非是基于对违法者身份的保护,而是法律基于价值衡量之后更为人性化的制度安排——对于未成年人和老年人进行特别保护。

共享自行车“巨头”之一的ofo,最初投入市场的大量自行车采用的是传统的机械锁,也没有配备车载卫星定位装置。ofo小黄车大区总经理欧竞介绍,企业已经在上海、北京等多地陆续将机械锁更换为具备卫星定位功能的智能锁,预计在10月新标准正式施行前可以基本更新完毕。

这也进一步启示我们,面对一些法律事件,我们要多一分理性的思考,尤其是要树立法律意识和法治思维。唯此,才能真正实现社会的平安和公正,才能构建良好有序的社会生活。

目前,上海正在筹备自行车行业协会的共享单车分会,以实现自我约束和自我管理,帮助整个行业告别“野蛮生长”。

另一个是一位老年乘客乘坐飞机为祈福向发动机中投硬币,警方调查后通报,涉事乘客的行为是构成扰乱单位生产秩序的违法行为,对其依法处以行政拘留5日;同时,根据《治安管理处罚法》相关规定,因其年龄已超过70周岁,拘留不予执行。

有一句戏言能很好地概括中国共享单车行业的发展历程:“这个行业面临的最大问题是企业越来越多,颜色都不够用了。”颜色不够用,特大城市中心城区的停车空间更加紧张,重投放、轻维护的模式,已经到了不得不改的地步。

最近几天,两个事件的处理结果引发网友的热议:一个是北京延庆初中生被逼吃粪的视频牵动公众对校园欺凌的关注,随后警方向社会发布通报,7名涉案学生构成寻衅滋事违法行为,其中5人被给予行政拘留并处罚款,因为已满14周岁不满16周岁依法不执行行政拘留处罚;2人因为不满14周岁依法不予处罚,责令其监护人严加管教。

共享单车进入人们视野才不过一年多,已经遍布国内几十个城市,还在呈几何式扩张。中国电子商务研究中心发布的《2016年度中国“共享经济”发展报告》显示,到2016年底,共享单车用户规模达1886.4万人,是2015年245万人规模的7倍多,呈现爆发式增长的态势,预计2017年用户规模将达到4965万人。

毋庸讳言,网友认为处罚结果让人不解气的情绪是可以理解的。“如果我自己遇到这种行为,我希望违法者受到严惩。”一位网友的声音代表了最为朴素的善恶价值观:让违法的行为受到实质上的惩戒,其他人才能得到深刻警示。

记者了解到,按照100万辆共享自行车计算,这意味着未来维保人员配备将达到5000人,而目前相比新标的规定,共享单车企业配备人员缺口高达数千人。

ofo开始给车辆加载卫星定位系统,摩拜决定接受3年报废的设定,行业巨头曾经认为难以实现的改变,现在即将成为现实。免押金、电子围栏,越来越多的共享单车企业正在“自我加压”,往前“多走一步”。

上海市自行车行业协会秘书长郭建荣说,协会经过摸底发现,目前进入上海市场的共享单车企业已经有11家,总投放量已经超过100万辆。

新华社记者周蕊

为了保障居民体验、也在一定程度上减缓“乱停车”问题,此次的团体标准中要求企业按照不低于投入车辆总数5‰的比例配备车辆维保人员等。

针对乱停车问题,不少企业正在走出自己的探索道路。ofo、小鸣单车等均已经在北京、福建等地开始上线“电子围栏”功能,欧竞说,北京试点的ofo小黄车384个电子围栏“入栏率”已提高到90%以上。

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