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财税改革牵一发而动全身,一个多月运行以来

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中共中央政治局委员、上海市委书记韩正近日接受部分媒体采访,回应了关于中国自由贸易试验区的热点问题,并澄清了一些坊间疑虑。

财税改革牵一发而动全身,一个多月运行以来。资料图片

挂牌一个多月运行怎样

闽南网11月5日讯
财税改革牵一发而动全身。党的十八届三中全会召开在即,面对理顺中央和地方事权与财权关系等最难啃的“硬骨头”,新一轮财税体制改革路线图如何绘制成为各界关注焦点。

有记者问,一个月以来,投资以及金融等方面,在制度推进上有哪些成效?是否符合预期?

党的十八大吹响了深化财税体制改革的号角。2013年,分税制改革向第二十个年头迈进之际,财税体制改革释放出诸多攻坚信号,折射出未来新一轮改革的方向。

韩正说,一个多月运行以来,我们很满意。运行有序,达到预期目标,筹备阶段所设定的目标在初始阶段都达到了,各项改革措施都平稳扎实地落地了,主要反映在投资管理体制改革、扩大贸易方面。

强化地方债监管释放改革提速信号

一是拿出了第一张负面清单;

十八届三中全会召开前夕,各界都在期待审计署公布全面清查后的地方债结果。

二是取消审批实行备案制,包括外资进入和中资走出去;

一段时间以来,各地再现“卖地热”,地方债务风险被视为中国未来发展面临的最大挑战之一。摸清底数,宣示着政府加强地方债监管、深化财税体制改革的决心。今年以来,财政部部长楼继伟多次公开表态要加强地方债风险防控。

三是服务业六个领域的开放已经公布并开始落实,监管模式也已落地,比如海关的监管模式,先入区后报关;再比如先照后证。

地方政府大量借债,反映出在事权不断增加的情况下,地方财政捉襟见肘,只能靠卖地或借债筹集资金。要破解基层财政困难问题,关键要健全财权与事权相匹配的财税体制,改变地方政府事权大财权小状况。这已成为深化财税体制改革的重要目标。

比如,海关稍微进行了一些改革,自贸试验区内的企业物流成本就降低了一成,有的比一成更多,这比税收优惠的利益更大。再比如,有的办一个企业,以前从审批到登记注册需要很长时间,现在自贸试验区内需要的时间很短,这样的效率就是制度红利。我们要努力让企业家们有稳定的预期,真正体现市场配置资源、以企业为市场主体。

“深化财税体制改革,当前亟须处理好中央和地方的关系。”全国人大财经委副主任委员彭森说。

负面清单是否复制旧规

以完善转移支付为财税改革突破口

负面清单是自贸区的核心创新,这也是中国产生的第一份负面清单。但是,2013版负面清单出台后,有人认为开放度不够,且和商务部已有的目录重复,创新不足。

财政体制改革如何破题?已有的迹象显示,完善转移支付制度是当下的突破口。

韩正回应说,首份负面清单,我们选择依据国民经济的分类。我们选了18个大门类,这些门类中有三级科目,大中小三级。大类89个门类,中类419个门类,小类1069个门类,我们选择以小类出台负面清单。这样分类,看上去清单长了,但是开放空间大了。以现在的负面清单,我们现在管的小类只有17%,开放的则达到了83%。从这个角度看,清单不是越短越好,也不是长就不好。

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