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稳定和发展上海经济澳门正规赌博十大网站,陈岩对于自己诈骗刘芳华12万元的犯罪事实

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《朱镕基上海讲话实录》(以下简称《实录》),近日由人民出版社和上海人民出版社联合出版发行。朱镕基同志于1987年12月至1991年4月先后担任中共上海市委副书记、市长和中共上海市委书记兼市长,《实录》收录了他在这一期间的部分讲话、谈话、批语、信件等106篇,照片83幅,批语及书信影印件9幅,绝大部分为首次公开发表。

朱镕基同志在上海工作期间,正值我国经济改革重心从农村转向城市,经济体制转轨处于关键时期。由于当时国际、国内的多种原因,我国改革、发展、稳定都面临很大困难和严峻考验。上海作为中国最大的工业城市,这时历史遗留的老问题与体制转轨中出现的新矛盾叠加交织,面临着“财政滑坡”和“城市建设欠账太多”两大突出问题,遇到的困难和考验尤为艰巨复杂。按照党中央、国务院的统一部署,在江泽民同志领导下,朱镕基同志和中共上海市委、市政府的领导班子成员一起,带领1200多万上海党政干部和人民群众振奋精神,团结奋斗,大步推动改革开放,着力改善民生,稳定和发展上海经济,在较短时间内使上海的经济社会面貌发生了重大变化,为后来上海的改革开放和发展打下了坚实的基础。

德阳市民刘芳华称,陈岩以帮忙找工作为由,向她骗取了12万元“打点费”,随后失去联络

《实录》真实、生动地反映了这段特殊时期上海市改革开放和发展的历程。今天通过《实录》重温历史,不仅当年上海改革开放和发展的脉络清晰可见,而且对读者更全面地了解我国改革开放和现代化建设的一段历程、更深刻地理解建设中国特色社会主义的理论和实践,具有重要意义。《实录》选入的内容均是根据朱镕基同志当年的音像资料和文字记录稿整理而成,朱镕基同志独特的施政风格跃然纸上,今天读来仍有较强的震撼力、吸引力,令读者受到鼓舞和启迪。

一、为人民群众办实事,着力改善民生

为躲避警方,他曾先后换过10多个手机号

朱镕基同志刚当选为上海市市长,就提出“应该提倡实干、办实事的精神”,“如果我们老是坐在这个地方,不去办实事,不去解决具体问题,那什么事情都办不成”。他在上海工作期间,一直全力推进为人民群众办实事。

狠抓“菜篮子工程”。朱镕基同志上任伊始,就碰到上海甲型肝炎流行,物价持续上涨,干部群众情绪低落。上海在计划经济时期80%的财政收入上缴中央,市政公共设施欠账很多,交通拥堵、住房困难、环境污染等群众反映强烈的问题,都是在短时间内难以解决的。朱镕基同志经过深入调查研究,提出把“菜篮子工程”即解决市民的副食品供应作为当时工作的突破口。他认为,让老百姓吃得好、吃得便宜,这项工作关系千家万户,又能在短期内见效,可以振奋上海人民的士气。为此,市政府派出专门小组赴北京、天津等地取经调研,制定了副食品生产和购销体制改革的整体方案,推进产供销一条龙改革。朱镕基同志在上海工作期间,一直把这项工作放在重要位置常抓不懈。经过几年努力,上海初步形成现代化的副食品生产、购销系统,“菜篮子”品种逐渐丰富,价格也趋于稳定。

归案后,陈岩对于自己诈骗刘芳华12万元的犯罪事实,供认不讳,并承认他已将骗得的12万元挥霍一空

加快城市基础设施建设。朱镕基同志在上海任职期间大力推进以交通为中心的城市基础设施建设。他提出:“首先抓好城市建设的规划,特别是交通规划。”“要根据其他城市的经验,把上海的快速环线修起来,整个浦西段用高架,与两座大桥相接,浦东段可以修立交”,“确保公交车辆优先通行”。为解决建设资金困难,他提出必须有保有舍,砍掉一批楼堂馆所项目,保证有限的资金用于基础设施建设。他努力争取世界银行等国际组织和一些发达国家的优惠贷款,使上海虹桥机场候机楼改造、市内20万门程控电话扩容、苏州河合流污水改造一期工程、地铁一号线、南浦大桥五大工程建设取得了突破性进展。上海高架路的建成也使城市交通状况大为改观。从那时起,上海市枢纽型、功能性、网络化的现代城市基础设施体系开始建设。


曾经,他被认为是有担当、热心肠的“最牛志愿者”,无数人向他致敬———第一个进入汶川大地震重灾区汉旺镇救人的志愿者;资助18名地震伤残、家庭困难的孩子;他说,“不要再提我当初怎样救人,那是人的本性。”

大力推进住房制度改革。朱镕基同志到上海工作后,多次深入旧城区和棚户区察看,目睹了老少几代人挤在一间陋室的情景,深感住房困难是上海市民最大的民生问题之一。然而在当时市区人均居住面积仅6平方米的条件下,单靠政府投资进行住房建设,远远不能满足人民群众改善住房条件的迫切需求。因此,朱镕基同志经过深入调查研究,借鉴香港、新加坡等地的经验,提出上海要走国家、企业、个人共同努力建房的道路,在全国率先推行住房公积金制度,发行住宅建设债券,并提出上海一年要完成500万平方米住宅建设的目标。在《上海市住房制度改革实施方案》形成过程中,朱镕基同志多次向国内外专家请教,并把房改方案交给全体市民讨论,广泛征求意见,使房改方案尽可能完善,也使社会各界对这项重大改革形成共识。他还提出了改造上海旧城区、棚户区的整体构想,认为“旧城区改造要跳出原地拆建的老路子,确立‘打到外线去,挺进大别山’的战略思想”。他的这一改革思路,为上海住房商品化改革和政府强化住房保障工作奠定了基础,也为全国的住房制度改革提供了宝贵经验。


如今,他为了满足虚荣心,大肆挥霍消费———被曝吸毒、有多名情人;涉嫌诈骗12万;借了19万不还……最终被批准逮捕。

二、深化企业改革,发展上海经济

2012年8月22日,警方接到德阳市民刘芳华(化名)报案,称“最牛志愿者”陈岩以为其子女找工作为由,向她骗取了人民币12万元。经过审查,德阳市公安局开发区分局进行了立案侦查(成都商报曾做报道)。

搞活国营企业。面对上海地方国营企业生产下降、效益滑坡的困境,朱镕基同志尖锐地指出,由于实行了几十年的计划经济体制,上海的企业养成了吃“皇粮”的依赖思想,在转向商品经济的过程中缺乏竞争意识。他认为,首先要转变观念,“一定要从产品经济观念转到商品经济观念”,“一定要把内向型经营思想转到外向型经营思想”。“现在我们的方向是国家调控市场、市场引导企业”,要让企业自己到市场中去游泳。为此,他主张引入竞争机制,深化企业改革,着力改善企业运行的内外部环境。在企业内部,推行承包经营责任制和厂长招标;在企业外部,推行简政放权,把市政府各委办局的权力下放给区县、下放到企业。他提出,厂长招标以后,接着要进行企业内部竞争机制的改革,只有这样,才能把职工的积极性调动起来,真正使企业自负盈亏,提高经济效益。

时隔一年之后,此案有了最新进展。昨日,成都商报记者从德阳市警方了解到,今年5月29日,因涉嫌诈骗罪,陈岩被公安机关依法刑事拘留,同时报请了德阳市旌阳区人民检察院批准逮捕。6月8日,陈岩被依法执行逮捕。该案侦查终结,并于8月1日被移送到了德阳市旌阳区人民检察院,进入审查起诉阶段。

大力加强质量管理。朱镕基同志反复强调:质量是生命,质量是效益,如果不能保证质量,任何高指标都应该予以拒绝。他虚心向德国专家威尔纳·格里希求教,并请格里希为上海1200多名大中型企业的厂长、经理做质量管理方面的报告。朱镕基同志在报告会上强调:“厂长一定要有质量意识。看不到质量是上海的生命、没有这种高度质量意识的人不能当厂长。”他一再提出上海不能盲目跟风涨价,要充分发挥上海的科技优势和人才优势,加强技术开发,搞新产品、新品种,走优质优价的路子。为此,上海市重点进行了“桑塔纳”轿车及其配套国产化、上海贝尔公司程控电话交换机及其配套元器件国产化等14个项目的攻关。

称帮忙安排工作

加快产业结构调整。针对上海工业原材料缺乏、价格上涨的困难,朱镕基同志一方面抓原材料工业建设,决定重点投资建设了冷轧薄板、30万吨乙烯工程等项目;另一方面对纺织、冶金等传统行业进行调整,同时发展技术密集型的,高技术、深加工、精加工和成龙配套的新兴产业。他把工业结构调整和技术改造概括为两句话:一是“金蝉脱壳”,二是“返老还童”。“金蝉脱壳”,就是浦西的工业不能再铺新摊子,要适当收缩、“减肥”,要用“壮士断腕”的精神,下决心关掉一批亏损企业,有的要经过技术改造后搬到浦东去。“返老还童”,就是传统工业要逐步更新,把老的甩掉一点,使工业年轻化。朱镕基同志关于产业结构调整的思路和举措,使上海市在转型发展的道路上,迈出了坚实的步伐。

收取12万元“打点费”

推动金融业开放与发展。朱镕基同志十分重视金融在经济发展中的作用,他刚到上海工作后和银行系统同志座谈时就指出:“没有银行的配合和支持,是很难办成事的,将来的趋势是小财政、大银行。金融不搞活,上海就没有希望。”他邀请国内外金融专家研讨上海金融业发展和开放问题,指出:“搞外向型经济,没有金融做后盾,怎么搞?”“搞活金融是开发浦东的最重要条件”。在朱镕基同志领导下,上海积极引进外资银行和外资保险公司,扩大金融对外开放,并于1990年12月开设了上海证券交易所。朱镕基同志提出,上海第三产业的发展,要很好地规划一下。首先要把上海变成商业中心,二是外贸中心,三是金融中心。他的这些思路,后来成为上海总体发展规划的重要组成部分。

据德阳市民刘芳华(化名)称,2011年2月,汶川“最牛志愿者”陈岩曾向自己打来电话,称可以帮助她的女儿、女婿安排有事业编制的新工作。随后,按照陈岩的安排,刘的女儿、女婿相继辞去了原有工作,并于当年3月15日进入德阳市应急办。但事实上,两人在德阳市应急办的身份却只是志愿者,而每人每月也只能拿到400元的生活补助。

三、建设廉洁、高效政府,改善投资环境

面对刘家质疑,陈岩当时曾表示,工作编制、工资收入的问题,他正在尽力设法解决,但需用钱“打点各方关系”。随后,陈岩先后分4次,向刘芳华一家收取了12万元,但对刘芳华女儿、女婿的所谓工作编制,却始终未能解决。其后一段时间,刘家多次联系陈岩,却很难拨通对方电话。

抓好廉政勤政建设。在上海市九届人大一次会议上,朱镕基同志介绍了自己担任市长后的“施政纲领”,第一条就讲:“如果我当选为市长的话,我决心让下一届市政府成为全心全意为人民服务的、廉洁的、高效率的政府”。他针对时弊提出,一定要坚决刹住吃喝风和受礼风。新一届上海市政府第一次常务会议,即专门制定了《关于对政府机关局级以上领导干部发扬艰苦朴素作风的若干规定》。他宣布:“先从我做起,从市政府做起,我们市政府的人员下基层、到工厂,无论如何要做到‘一菜一汤’。”他强调:“最重要的是领导干部要带头。”他指出,2000多名市委和市政府系统的局级干部“要都行得正、坐得稳,不请客,不送礼,不吃请,不拿公款挥霍浪费、给自己修房子。不干这些事,上海的廉洁风气就一定能够形成”。他告诫各级干部:“如果整天脑子里只想着自己的房子、自己的汽车、自己要出国,不想工作,那上海就没有希望了。”

为此,刘芳华及其家人认为陈岩“收了钱不办事”,其行为涉嫌诈骗,随即于去年8月22日向警方报案。而接警后,德阳市公安局开发区分局龙泉山派出所针对此事,进行了立案调查。

简政放权。朱镕基同志指出,要使政府成为高效率的政府,最重要的一点是下放权力。“必须首先转变政府工作的职能,少管一些你管不了的事情,完了以后再精减人员,提高他的工作效率”,市政府的各个委办局要“多把精力放在宏观管理和监督方面”。他大力推动把责权利下放到区县和企业,并指出,区县政府也要转变观念,把下放的权力用好、用活,区县里面也应该简政放权,“不要把什么事情都抓在自己手里,如果你们下面又是‘条条专政’,那什么事情也办不成的”。政府放权对当时提高区县和企业抓生产、抓建设、抓发展的积极性,起到了重要的激励作用。

对犯罪事实供认不讳

“一个图章”对外。朱镕基同志在一篇反映外商在上海投资要通过上百个关卡的调查报告上奋笔疾书:“呜呼上海,不改革,要完蛋。”“我们为什么要自己跟自己过不去呢?!”他指出:“上海是需要速度,需要效率,需要果断行事,需要雷厉风行。”“一经决定,必须令行禁止”。“空谈误国”,“清谈也误国”。为改善上海的投资环境,他提出成立市外国投资工作委员会,并亲自兼任外资委主任,实现“一个机构、一个窗口、一个图章”对外,为外商投资提供“一站式”服务,将原来审批一个外国投资项目需盖126个图章,简化为仅盖一个章,办事效率大幅提高。“上海速度”也由此在全国闻名。

案件进入审查起诉阶段

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