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地方人大设立常委会40年来,另发现联邦快递涉嫌滞留逾百件涉华为公司进境快件

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地方人大设立常委会40年来,另发现联邦快递涉嫌滞留逾百件涉华为公司进境快件。新华社北京7月26日电
近期,国家有关部门依法对联邦快递有限公司未按名址投递快件一案实施调查发现,联邦快递关于将涉华为公司快件转至美国系“误操作”的说法与事实不符。另发现联邦快递涉嫌滞留逾百件涉华为公司进境快件。调查期间,还发现联邦快递其他违法违规线索。国家有关部门将秉持全面、客观、公正的原则,继续依法深入开展调查工作。

1979年12月,广东省五届人大二次会议选举产生省人大常委会,到1980年,全省各市和县的人大相继产生本级人大常委会。

编辑: 何柏梅

这个留在广东历史上的重要一笔,开启了南粤大地民主政治生活的新篇章。

地方人大设立常委会40年来,广东各级人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,依法履行法律赋予的职能,力促良法先行社会善治,力求动真碰硬有效监督,力推代表履职勤勉尽责,团结和动员全省人民积极投身社会主义建设和改革开放事业,为保障和促进广东改革开放和现代化建设作出了积极贡献。

解答时代命题,立足省情实际,回应人民关切,40年来,广东人大以其丰富而有创造性的实践,形成了地方人大工作中领风气之先的“广东现象”,无可辩驳地证明了人民代表大会制度的强大生命力和旺盛活力。

立法▶▷

勇担立法“试验田”率先探索开门立法

去年9月,省人大常委会会议表决通过的《广东省铁路安全管理条例》,引来了网友的一片叫好之声。这个全国首部关于铁路安全管理的地方性法规,明确规定“不得抢占他人座位”,率先对当时不断爆出的“火车霸座”现象亮出法律利剑。

服务实际需要、回应民生关切,已经成为广东立法最鲜亮的底色与最深厚的传统。

省人大常委会成立之初正值改革开放初期,广东的法制建设刚起步,加快实现“有法可依”成为经济社会发展对立法工作的迫切要求。

首批成立的四个经济特区,广东拥有三个,如何保障特区改革于法有据,成为当时最紧要的立法任务。1979年至1992年,制定保障和促进经济特区改革发展的法规约占同期省人大立法数量的三分之一。

大量具有创制性的法律规定应运而生。1981年通过的深圳经济特区土地管理暂行规定,第一次将土地使用权和所有权分开,确定了特区土地有偿使用和转让制度;1986年通过的经济特区涉外公司条例,创造性地将当时实行的三资企业法与公司法律制度的基本规范糅合在一起,成为特区三资企业的主要行为依据。这些不仅促进了特区经济的发展,还为国家日后修订宪法和土地管理法、进行公司立法提供了有益借鉴。

“先行一步”的广东,也亟须法律保驾护航。1993年通过公司条例,开创中国现代企业制度先河;2005年出台工资支付条例,率先建立重大劳动保障违法行为向社会公布制度;2016年通过关于居民生活垃圾集中处理设施选址的决定,率先尝试用立法解决“邻避效应”问题……广东人大不断探索用法律约束规范经济社会快速转型中遇到的新事物新问题。

40年来,在省人大常委会制定的356件法规中,先行性、自主性法规134件,约占总数38%,充分印证广东立法“试验田”的独特作用。

优化立法程序同样先行先试。1999年2月,广东在全国率先将“立法公开化”写入法规,当年9月,省人大常委会举行国内首次地方人大立法听证会,对建设工程招投标管理条例进行听证,标志广东人大立法工作率先向民众敞开大门。

积极采纳未成年人建议、举办电视讨论会、引入网络听证、进行网络投票……此后,省人大常委会积极运用新技术新手段,广泛采纳各种利益群体诉求,不断探索开门立法的新途径,推动立法过程从“听部门说为主”转变为“听群众说为主”。

委托专家立法、建立立法专家咨询和表决前评估制度、率先对法规草案中分歧意见较大的重要条款进行“单独表决”、开展立法工作人才评选……广东立法体制机制创新一直“在路上”。

监督▶▷

“一追到底”真督实查刺破预算账本“神秘面纱”

在今年的省人大会议上,预算报告和预算草案获代表全票通过,一举创下历史纪录。

全票的背后,是预算账本这块“神秘面纱”被完全揭开。从2013年至2019年,我省预算草案编制每年都有新突破,报表从34张递增至94张,给到代表手中的预算草案越来越厚,也越来越详实。

曾几何时,“内行人看不清,外行人看不懂”是人大开展预算监督的痛点与症结。

晒出一本“明白账”,是历届省人大常委会真督实查的结果。

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